天气:晴,多云转凉 设为首页 | 加入收藏 | 65年校庆专题
您当前的位置:首页 > 科研管理 > 教研动态
区闲置庄基地和农民生活习惯调查报告
时间:2011-07-18 15:30:37  来源:林尘中学   作者:王亮、wangxi   浏览:
 

新农村建设中各项惠民政策的成果在塬区农村随处可见:水泥路通了,自来水引到锅台了,两委会新办公楼前红旗飘飘,邮政银行柜台前农民领取粮补款……等等,农民在喜悦中分享着数千年来连想都不敢想的幸福。农民、农村、农业发生的变化折射出“国富民安”的社会现象,一片和谐共存发展的场景展现在世人面前。与此同时在发展中急需解决的诸多问题也摆在人们面前,比如闲置庄基地的如何利用和农民生活习惯的改变等问题。笔者利用暑期走访了林尘东西两塬几个村子,就目前比较突出的这两个既涉及到农民切身利益和农村发展,又关乎农民的生活质量提高的问题,做了一些调查,提出自己粗浅的看法,以此作为案例研究的样本,能多少为政府制定农村政策时抛一块砖引一片玉,并以此求教方家指点。

1、塬区农村闲置庄基地问题

笔者到西塬首镇阳郭镇的三个大村(阳郭、贺家、双雷)和东塬重镇崇宁的三个村子(靳村、申田、崇宁)调查时看到,这6个自然村发展很快,单就住房方面,“一砖到顶”的住房鳞次栉比,房前屋后座落有致,新盖的房屋多集中于公路两边和村里高台地处及原生产队的场地。拿阳郭镇东姜村说,原来三个生产队的公共场地,约有80余亩地,都盖上新房,新房户数是原老房户数的150%。贺家村在渭蓝路两边盖满了新房,粗略一数40余户。在公路边盖新房的户数占原村子里的一半以上。那么原老庄基地情况怎样?拿阳郭东姜村和双雷村来看,老庄基地基本无人住,走到老村子里,让人有点害怕,旧墙坍塌,房屋下沉,椽檩外露,院里野草长有半人高。双雷村老庄基户有37户,仅碰见3位老太婆在门口坐着,闲置庄基地40多亩。双雷村的“堡子”里,旧时俨然是一个庄园式的封闭城堡,有城墙,有磨房,有弹棉花房,有豆腐坊,有马厩等,分工细,门类全,热热闹闹、熙熙攘攘,是一幅田园式生活的画面。现在“堡子”里,30余户都挪到公路两边或村子高地处。阳郭东姜村三个村民小组共有167户人家,老屋有92户,占全村户数的54%,闲置庄基地达60多亩。仅几个老太婆守着深深的庄子,许多老房子空室无人,造成土地闲置浪费。(一般老庄基地庭院长,间口宽)。那么为什么会出现老庄基地荒芜呢?一个主要原因是随着经济的发展,四通八达的交通网络迅速构建起来,人们就把住的地方搬到公路两旁,以图便利,即出现了“人撵路”的现象。哪里修新路,马上新庄基就拔地而起,旧的宅基地就撂下了。另一个原因是青年人的思想作祟,不愿住在祖上留下的地方,理由是老基地难改造,孤家独户,不热闹不“阳火”。而在自己新划庄基地,重新盖新房“美”气,左邻右舍都是新房,心理满足。有这种想法的人占被调查青年人的88%。弃置的老庄基地大量闲置,村容村貌受到影响,安全隐患增大,尤其是大量的土地浪费,叫人好不可惜。上世纪80年代初,东姜村人均土地为1.4亩,现人均土地不到1亩地。同时一些人离村进城后旧宅地废弃不用,也使村土地闲置的一个原因。例如:东姜村八组,因考学、农转非、做生意离开村的户数占全村户数的四分之一,但这些人的房屋仍留在村里。国家在加大城镇化进程中提出土地红线16亿亩不能突破,而农村这种老庄基地闲置,不光是塬上一两个村有的,据统计各地不同程度的存在此类问题。由此在农村出现了这样的怪现象:在耕地上寸土惜如金,而村里老庄基地躺在那儿睡觉,发挥不了作用。村子里人看人的“样子”,你划一院庄基地,我就划两院庄基地,我不但给儿子占,而且给孙子占,攀比之风愈演愈烈。家里一个孩子几院庄基地的现象司空惯见,买田置地的古老传统延续着,吞噬着大片良田。

2、农村中农民的生活习惯问题

伴随着社会进步浪潮的冲击,塬区农村的生活习惯也发生了日新月异的变化:被调查的6个村子,共687户,每户家里有彩电、有电话,其中546户有电冰箱。吃饭时最少有两个菜,穿衣时兴,女的夏季基本上穿裙子(45岁以下)。吃穿住行用这些生活现象的变化,深刻的揭示了农民内心世界的悄然变化,活的要像城里人,体面一些。但也出现了一些新的生活习惯问题,如生活垃圾在村头堆积如山,好不雅观;厕所建在每户的路口,有碍观瞻;尤其是养殖业发展起来产生的猪粪、鸡粪倾倒到门口场地,夏季时绿头苍蝇满天飞,好不卫生,吃饭时难以下筷。以阳郭镇的几个村子为例,东姜村有30余户养鸡,几年间村民增收了不少,房盖了,手机有了。但是由于鸡粪堆在门前屋后,致使村子里环境卫生受到污染。不养鸡的家里也受到苍蝇的“光顾”。东塬几个村子,垃圾倒在集镇路边上,每逢集会,影响人们的交易。能出现如此现象,原因何在?一个是长期以来人们的观念的影响,“各扫自家门前雪,哪管他人瓦上霜”公共意识淡薄;另一个原因是,长期的生活习惯导致的,没有意识到这样做是不对的或不应该的;同时“看样学样”的村风也是一个重要的原因。

3、针对问题想出的对策

由于林尘城市化进程的加快,现今塬区农村人口结构发生了重大变化,留守农村的仅剩下“386199部队”即妇女、儿童及老人。合理配置农村老庄基地,改变一些生活陋习,在建设新农村中很有必要,而且急切。针对老庄基地闲置甚至荒芜的状况,笔者通过与一些老农座谈,并请教一些专家,他们认为:作为政府土管部门,要严格审查农村庄基地申报手续,要进行明察暗访,实地调查,张榜公示,已有老庄基地的坚决不予审批,积极发挥政府职能部门的监管作用;对乱盖乱占的要严查,不能以罚许建;作为村、组干部,政府要加强对他们进行土地法治教育和廉洁教育,使他们的权限要在法律范围内运转,并能使下情上报;充分利用国家土地流转制度,对老庄基地可复耕重划,避免浪费。规划城建部门要把农村住宅建设纳入长远规划,使住宅布局规范,整齐划一。政府部门可考虑征收庄基地费,以经济杠杆来调节土地的使用。同时加大宣传力度,明白建房于公路两边并不卫生和安静,而且安全隐患大。针对农村发展中衍生出的一些生活习惯问题,除大力宣传好的生活习惯的益处外,更要落实舍饲养殖业,使家畜家禽与住宅区分离开来,科学饲养,并做好定期消毒工作;对旱厕加大改造力度,使沼气的使用推广起来;对建筑垃圾采取定点堆放制度等。人们不仅要问,在农村难搞的计划生育,为何现在普遍为群众所接受,总结起来就是政策执行到位,与经济挂钩,宣传力度大。我们不妨借用这一做法解决上述问题。

说到底,闲置庄基地和农民生活习惯问题的解决,是一场新旧观念更新的革命,塬区出现的问题也是各地显露问题的一个缩影,我们通过典型案例的剖析,达到以点带面,以小见大之功效。
 

来顶一下
返回首页
返回首页
发表评论 欢迎加入我们的QQ群:172050423
推荐资讯
又到了凤凰花开的时候
又到了凤凰花开的时候
中考英语成功秘诀
中考英语成功秘诀
★视频★校友们亲手给母校种上了
★视频★校友们亲手给
★视频★校友相逢在星河大酒店_
★视频★校友相逢在星
相关文章
栏目更新
栏目热门
  1. 中考特大喜讯
  2. 高考特大喜讯
  3. 对考试作弊处罚不宜过轻
  4. 考试作弊可毁一生前程
  5. 台湾87所院校大陆招生或遇冷
  6. 高考各科评卷已完成10%
  7. 省考试院:高考加分此事已经过
  8. 高考进入后扩招时代要变“拼
  9. 专家点评去年案例透露填报技
  10. 高考平行志愿填报 吃透十大